配额制  补贴方式  市场化 

“配额制”，被称为中国最难产的可再生能源政策，自提出至今已有六七年的时间。它事关可再生能源行业发展的大格局，因此备受新能源人的关注。

而就在刚刚，国家能源局发布了《关于可再生能源电力配额制的通知》的征求意见函，这也是今年以来国家第三次针对配额制问题进行意见征集。

密集征求意见也意味着该项政策出台在即。强制配额制的拟出台引得业内欢呼，那么，对于众多光伏人来说，配额制能带来哪些实际的好处？

通过实施配额制，电网企业和用电大户的可再生能源电力比例提高，相应的，光伏电站所占的比例也会随之提高。也就是说，受配额制影响，在未来的一到两年内，一大批新的光伏电站将快速建起运营。

从短期来看，这将极大地刺激光伏产业快速回暖。而长远看来，这项制度也保证了光伏企业的持续收益。

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户用、工商业市场都将受益 

近年以来，我国的可再生能源发展迅猛，一度成为世界上屈指可数的新能源大国。

2017年底，我国可再生能源装机6.5亿千瓦，占全部发电装机的36.6%，其中，光伏、水电、风电三项装机量都稳居世界第一位。

但与此同时，由于缺乏相应的考核机制，消纳成了一个很大的问题，不少地区出现了弃光、弃风等问题。

而随着可再生能源电力配额制的逐渐出炉，这些问题将有望得到妥善解决，对于整个可再生能源行业的发展环境来说，将无疑是一次重大利好。

就光伏行业自身而言，这次配额制的实施也将十分有利于光伏行业的发展。

此次意见稿中，对于各省份的配额做出了详细规定。与早期下发的意见稿相比，宁夏、青海、黑龙江、湖南、江西等省份的“非水可再生能源配额指标”有了大幅度的提高。

这意味着，这些配额高的省份，明年的光伏市场将会出现火爆的局面。

而这一局面预计将从工商业率先兴起，随后蔓延到户用市场。

图为：各省（区、市）非水电可再生能源电力配额指标

当然，对于户用市场来说，还有一个更好的消息。随着配额制的落地，可再生能源市场化交易也越来越多，户用光伏参与电力交易指日可待。

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光伏补贴方式将发生重大变化 

当然，在配额制广受关注的同时，可再生能源电力证书制度（俗称“绿证”）也被引入到行业中来。

配额制和绿证的结合，几乎构成了未来可再生能源市场的一个主要格局。

当然，更引起我们注意的是，这两大政策的出炉，意味着国内可再生能源的支持政策即将转向，传统的固定电价补贴政策将退出历史舞台。

众所周知，随着国内新能源市场的快速发展，关于补贴缺口的问题也越来越明显。

近年来，国家逐渐下调光伏补贴，一定程度上控制光伏装机规模，但依然面临着很大的补贴压力。

而随着配额制加绿证的政策实施，大家所熟悉的标杆电价补贴的时代或许会被终结。

而结合今年上半年的政策以及此次配额制的意见，可以看出，光伏行业的补贴模式或将发生一次大的改变。

配额制、绿证与购电协议结合的制度体系将成为新的市场激励方式。 

国家能源局完整通知请点击：

http://www.nea.gov.cn/2018-11/15/c_137607356.htm