经过三年多的改革，与2013年相比，吉林油田桶油完全成本降幅近20%，近万名员工实现转岗创效，引起了吐哈、大港、胜利等许多老油田前去“取经”。

非改不可的大老爷府油田

吉林油田是目前国内最难开采的油田之一，面对资源接替难、成本高、包袱重等一系列难题，“年过半百”的吉林油田率先接下中石油改革试点的重任。

2014年，中石油提出扩大企业经营自主权改革试点，吉林油田千里油区以此为契机拉开了改革的大幕。

扩大自主经营权，顾名思义就是为油田发展松绑，激发内部活力。

经过反复调研，吉林油田制定了投资成本一体化、下放方案审批权、储量产量指标自主确定、市场化选择施工队伍等7个方面的80项改革措施，同时编制完成油气业务、人事劳资、基础工程等56个专项改革实施方案。

随着这一系列方案的出台，油田上至投资勘探、下至人员岗位，几乎各方面都受到了影响。

这其中，吉林油田先从旗下“非改不可”的大老爷府油田动刀。

松原采气厂大老爷府油田是吉林油田公认的老区块，开采难度大，桶油完全成本曾高达123美元。2016年下半年，吉林油田选取亏损严重的大老爷府油田为“低成本试验田”。

面对这样的“老大难”问题，大老爷府油田率先从简化人力资源入手，整合6个采油、集输、测试、捞油基层站队，组建大老爷府油田项目部。

通过调整倒班方式和推进大工种大岗位等措施，用工数减少300多人，人员压缩达55%。

作为一个油田，最重要的还是提质上产。在这方面，大老爷府油田在关停无效井的同时下大力气进行科技开发。

截至目前，大老爷府油田共关停油井80余口，每天减少无效产液量1000多吨。

通过老井单注及轮注的方式强化注水，在发育较好的48个注采井组开展实验，对低产液低含水油井进行周期性开井……一系列措施让大老爷府油田重焕生机。

到今年9月，大老爷府油田已完成全年稳产目标的近8成，桶油完全成本大幅下降，同比减亏亿元以上。

大老爷府油田的“翻身”还是只是吉林油田改革的一个缩影，这场油田改革的重头戏还在后面。

员工管理改革成亮点

作为中石油改革试验区，吉林油田大刀阔斧，从内部管理下手，对人员进行改革。这也是吉林油田改革中最为突出的部分。

人员多、效率低下是很多老油田的“通病”。面对这一情况，吉林油田重新核定全公司组织机构和编制定员。

3年间，吉林油田撤销处级机构7个、科室和站队283个，显现富余人员超7000人。

与此同时，在富余人员安置的问题上，吉林油田也动起了脑筋。3年来，吉林油田清退社会化用工、办理离岗退养、歇业人员1000余人，腾出来的岗位全部优先由富余人员补充。

同时，还鼓励员工对外进行劳务输出。对待边远艰苦地区，吉林油田提出“人走待遇留下”的办法。

截至目前，通过向长庆油田、中石化等集团输出劳务用工，吉林油田富余人员被盘活，年创收1.6亿元左右。

在盘活用工的同时，吉林油田还使员工成为经营的“主角儿”。2015年以来，吉林油田对油气生产站队推行承包经营，用工按需求双向选择，工作量和成本包干，根据效益兑换奖金。

以乾安采油厂为例，在推行井组和单井承包的基础上，采油队对开发指标、运行费用和工资总额进行承包，使员工奖金与工作业绩、节超情况挂钩。

同时建立起考核机制，树立多创效多得、少消耗多得、多节约多得的意识，降低生产运行成本。

在这一机制的调动下，去年该采油厂原油产量超计划8200吨，全年六项费用较上年降低1500万元，人工成本结余300万元。该厂工作量完成最多的作业队比最少的多120井次，月奖金平均收入也相差1000多元。

三年来，吉林油田改革成效显著，累计实现预算利润比考核指标增加16.2亿元，桶油完全成本降幅接近20%，200多个采油气站队实行承包经营，调动近万名员工实现转岗创效。

改革还要再三年

三年时间，吉林油田的改革从尝试到收获，实现逆势突围。面对得来不易的成果，吉林油田提出新一轮“再三年改革”，推出更加全面、更大力度的措施，拉开改革攻坚战。

在今年的会议上，吉林油田提出全面部署“再三年”深化改革总体框架和线路图、时间表，继续探索低油价下老油田发展的道路。

对于未来三年改革的目标，吉林油田提出了具体要求：以提质增效为主线，围绕财务模型完善油价、效益、成本、投资、产量、储量联动机制。

同时，将民企中的优良基因与自身优势相结合，形成现代化的企业管理制度。加大创新力度，形成具有自身特色的低成本勘探开发技术系列。

其中还指出，通过有效控制投资规模、降低成本支出、外闯市场安置人员等措施，降低桶油成本，提高企业效益。

开源节流、降本增效是所有老油田发展的主题，吉林油田也不例外。在控制成本、缩减开支的基础上，如何改善老油田开发效果、实现油田效益发展，是吉林油田持续考虑的问题。

近年来，通过开展吉林油田“万口井万吨油”工程，计划利用2至3年时间，通过差异化配置单井运行费、依靠技术进步综合治理，进一步挖掘老区的潜力，实现低成本、高效益发展。